中国的国有企业系统，实际上就是第二个国税局！//@老吴说国企改革:宁高宁：国企民企之争已成为伪命题，不应让这一争论扰乱思维。撇开所有制的区别，企业管理的本质、要求、规律是一致的，国有企业与民营企业共同发展是我们的未来，此前，宁高宁还说过，国有企业一般有三重属性，一是企业属性。企业是社会进步的产物，是先进的经营组织形式，企业有投资、有回报，有管理、效益、成本，有产品、服务和社会形象。

所有企业首先要建立在基本的企业属性之上，国企也不例外。二是国有企业属性。国有企业在执行国家大政方针、保障国家安全、保证国计民生等方面发挥了不可替代的作用。可以说，没有国有企业就不可能有中国经济发展的今天。三是中国特色国有企业属性。西方国家也有为数不少的国有企业，但中国的国有企业有其特殊属性，那就是坚持党的领导，把党的主张、意志以及路线方针政策在国有企业得到坚决贯彻落实，这既是国有企业属性，也是国有企业特殊优势。

国有企业改革可划分为改革的初步探索、制度创新以及纵深推进三个阶段。国企改革是一个“摸着石头过河”的“试错”过程，是中央推动与地方实践上下结合的产物，本质上是生产力与生产关系的相互作用，符合建设社会主义市场经济的客观需要。但国有企业改革还存在许多问题有待通过进一步改革来解决。今后的国企改革将主要集中于调整战略布局、深化股份制改革、健全法人治理结构、完善国有资产管理体制及国企领导方式等几个方向。

改革背景工业革命以来近代经济的发展，从一定意义上说，就是我们所称的“市场经济”的发育和发展过程。当今西方关注国企改革的发达国家，在早期工业革命的推动下，由中世纪的封建经济制度逐步过渡到近现代的市场经济制度。在这个过程中，尽管不同的国家由于历史背景不同呈现出过渡的差异。

1992年。国有企业改革是中央实施做强做大国有企业方针的重大战略步骤，推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。国有企业改革可划分为改革的初步探索、制度创新以及纵深推进三个阶段。国企改革是一个“摸着石头过河”的“试错”过程，是中央推动与地方实践上下结合的产物，本质上是生产力与生产关系的相互作用，符合建设社会主义市场经济的客观需要。

中心环节和核心内容是建立现代企业制度，增强国有企业活力，提高国有企业的经济效益。2020年5月22日，国务院总理李克强在发布的2020年国务院政府工作报告中提出，提升国资国企改革成效。实施国企改革三年行动。2021年12月18日，国务院国资委举行的中央企业负责人会议上亮出的“十四五”开局之年“成绩单”，国企改革三年行动70%目标任务顺利完成。

国企改制，就是要建立现代企业制度。国有企业改革按照建立社会主义市场经济体制的要求，从以往的放权让利、政策调整进入到转换机制、制度创新的阶段，大批国有企业建立现代企业制度试点，推行公司制、股份制改革，为建立现代企业制度进行了有益探索。一句话说，国企改制是建立现代企业制度，国企改革则是在现代企业制度内改变企业的经营管理模式，两者还是有点区别的。