团场综合改革的重点和难点是什么？团场综合改革的重点是在兵团各级建立中国共产党组织，在兵团各项事业中发挥领导作用。兵团的特殊章程，党政军企合一的特殊制度，是兵团履行特殊使命的制度安排，也是兵团履行特殊使命的根本保证，兵团机关事业单位参加养老保险的事业单位，是指根据《兵团党委关于分类推进事业单位改革的实施意见》(新兵党发〔2013〕8号)有关规定，分类改革后的公益性一类、二类事业单位。

新疆精神作为中华民族精神的重要组成部分，是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神在新疆的区域体现。这种精神不仅贯穿于新疆各族人民建设共同家园、创造灿烂地域文化的历史进程，而且成为新疆各族人民把握现实、创造美好未来的强大精神力量，不断激励我们在前进的道路上战胜一切困难、夺取新的胜利。“新疆精神”中的12个关键词:爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取，源于对中华民族精神的传承和弘扬，源于新疆各族人民在漫长历史中的一次文化沉淀，是我们多年奋斗发展孕育的宝贵财富。他们教育、熏陶、激励、鼓舞我们描绘共同的幸福愿景，是指引我们在地球上创造新奇迹、创造美好生活的力量源泉。

创意是一种无形的资源，可以创造不可估量的价值。有了科学的理念，工作思路会更清晰，路径会更清晰，发展成果会更显著。在兵团发展史上，每一次大发展、大跨越都是解放思想、更新观念的结果。在新的历史时期，兵团要实现跨越式发展和长治久安，首先必须推进思想的飞跃、观念的更新和思维的演进，把思想认识从那些过时的观念、做法和制度的束缚中解放出来。

要改变旧的思维方式，突破不恰当的发展理念的束缚，就必须克服“等什么重要”的思想，增强主体意识，主动作为，变“输血”经济为“造血”经济。解放思想，更新观念，就要打破习惯和主观偏见的束缚，实事求是，与时俱进，研究新情况，解决新问题。摆脱自满和停滞的思想，主动作为，推动兵团改革的进一步深化；要自觉适应不断发展变化的新形势，更加自觉地走科学发展之路，积极探索新的历史条件下兵团建设发展规律，推动兵团经济社会和谐科学发展。

近日，兵团出台《兵团关于贯彻落实国务院直辖市关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革决定的实施办法》(以下简称《办法》)，明确了机关事业单位工作人员养老保险的覆盖范围、基本养老保险基金的筹集、基本养老金的计发办法等。，而且这个办法是2014年10月开始实施的。为让广大职工了解兵团机关事业单位工作人员养老保险制度改革政策，顺利推进改革工作，日前，记者采访了兵团人力资源和社会保障局相关负责人，对相关内容进行了详细解读。

答:《办法》适用于参照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、兵团内事业单位及其工作人员。兵团机关事业单位参加养老保险的事业单位，是指根据《兵团党委关于分类推进事业单位改革的实施意见》(新兵党发〔2013〕8号)有关规定，分类改革后的公益性一类、二类事业单位。

要深刻认识发展是新疆长治久安的重要基础，也是兵团增强综合实力、实现留人目标、履行特殊使命的关键。招商引资是推动兵团高质量发展、加快提升综合实力的现实选择，是保障和改善民生的重要举措。兵团各级各部门要提高政治站位，深入贯彻新时代中国特色社会主义经济思想，把握发展新阶段，全面准确贯彻新发展理念，服务和融入发展新格局，全面准确落实党在新时代的治疆方略。

要突出重点，把握重点，紧扣推动高质量发展，扩大招商引资规模，提升招商引资效率。要以产业发展为核心，着力提升招商引资规划水平，把发展实体经济和引进产业项目作为重中之重，全力抓好项目落地，进一步完善产业链、供应链、物流链，构建兵团现代产业体系。要瞄准央企、国企和“专精创新型”中小企业，用好援疆优势，坚持精准招商，打造新型高端产业集群。

新疆建设生产兵团，成立于1954年，是新疆维吾尔自治区的重要组成部分。承担着国家赋予的屯垦戍边职责，实行党政军企合一体制。它是在所辖垦区依照国家和新疆维吾尔自治区的法律法规管理内部行政和司法事务，在国家实行计划单列的特殊社会组织，受中央政府和新疆维吾尔自治区人民政府双重领导。屯垦戍边是国家赋予兵团的职责。

历史背景:兵团承担着国家赋予的屯兵戍边职责，实行党政军企合一体制。它根据国家和新疆维吾尔自治区的法律法规管理所辖垦区内部的行政和司法事务，受中央政府和新疆维吾尔自治区的双重领导，享有省级权力，在国民经济和社会发展方面实行单独的国家计划。兵团实行党政军企高度统一的特殊管理体制。中国共产党在兵团各级建立组织，在兵团各项事业中发挥领导作用。

国家综合配套改革试验区是中华人民共和国为顺应经济全球化和区域经济一体化趋势，完善社会主义市场经济体制的内在要求而设立的试验区。在科学发展观的指导下，国家以制度创新为主要动力，以全方位改革为主要特征，对国家社会经济发展产生了深远的影响。国家综合改革试验区除了“经济开发区”、“经济特区”和农村综合改革试验区的内涵外，还涉及到社会经济生活各个方面的改革，是一个以综合的制度体系建设来推动改革的系统过程。

团场改革试点取得积极成效:在农业改革方面，适应兵团现代农业专业化、规模化、集约化、组织化和产业化生产经营的需要，以创新农业经营体制机制和培育新型经营主体为重点，积极探索以职工家庭承包为基础的双层经营体制实现形式。在团场一级，要实行内部政企分开，农业公司化管理。在培育和扶持龙头企业的同时，积极发展畜牧业、特色林果业、农机管理服务等领域的农工合作社。

以专业农工合作社为补充，实现以团场为基础的“统分结合”向以市场主体为基础的“统分结合”转变，探索形成适应企业化管理的员工合同形式和经营主体内部新型双层管理体制。坚持性质定位，明确方向和重点。团场是党、政、军、企专门组织的基本单位和主要组织形式，是履行中央赋予兵团的维稳戍边使命的基础。农业是团场的基础和支柱产业，也是承载人口和培养民兵的主要载体。

党政军企合一特殊制度是中央对兵团履行特殊使命的制度安排，也是兵团履行好特殊使命的根本保证。因此，在新一轮改革浪潮中，兵团要始终抓住这个源头和根本，丰富和创新党政军企合一体制的内涵和实现形式，党政军企合一的体制机制是强化党的核心领导地位，完善和转变“政府”职能，突出“军队”属性，确立“企业”市场化地位；具体来说，就是要在制度框架下充分发挥党委统筹兼顾、协调各方的作用，推进行政依法履职，增强军队维稳戍边能力，确立企业在市场中的主体地位，提高社会治理水平，确立能够充分发挥市场配置资源的决定性作用。