浅说：混改国央企混改的优势和途径一、2017年，混改无疑为国有资本做强做优做大积累了宝贵的经验。在2016年密集出台的政策护航下，混改在2017年实现破局，在2016年底召开的中央经济工作会议上，新的一年改革清单上清晰列出：将混改作为国企改革的重要突破口，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信icon、军工等七大领域迈出实质性步伐，以完善治理、强化激励、突出主业和提高效率为目标重点推进。

国企混改的真正目的是为企业打造一个符合现代企业治理的有竞争力能够培养竞争力和创新力的治理体系国企混合所有制是指，在国有控股的企业中加入民间(非官方)的资本，使得国企变成多方持股，但还是国家控股主导的企业，来参与市场竞争。众所周知，与其他所有制企业相比，国企的最大问题，就是运行效率不高，投入与产出不协调，没有实现资源利用效率的最大化。

这一点，从各级审计部门对国企的审计中就能得到充分反映。产生问题的根源，就是体制。这也意味着，要想提高国企的运行效率，解决国企面临的问题，就必须对国企的体制进行改革。其中，打破现行国有独家控制企业的体制，建立混合所有制，并通过“混合”增强企业经营者的约束力，避免盲目决策、盲目投资等现象的发生，有效提升国企运行效率，是最主要的方面。

法律分析：重组：是指企业在根据破产法的规定，在法院组织下进行破产清算过程中，通过引入第三方对破产企业进行投资，或者收购破产企业，从而使破产企业得以继续存续的一种企业重组方式。一般在此情况下，第三方会与债权人就重组条件进行谈判，可以就债权的债务免除、支付条件、偿付比例等问题进行协商。改制：是指企业为了进入资本市场或者按照国家政策的要求，通过企业合并、分立等方式对企业的组织形式和组织结构进行优化的一种企业重组方式。

法律依据：《中华人民共和国公司法》第二条本法所称公司是指依照本法在中国境内设立的有限责任公司和股份有限公司。第三条公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权，公司以其全部财产对公司的债务承担责任。有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任；股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任，第四条公司股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利。