建筑知识之企业篇一央企与国企可能还有很多朋友对央企、国企傻傻分不清，央企国企有什么共同点，有什么不同点？咱们简单聊一聊。一央企国企共同点1，央企、国企都是国有企业，以前叫全面所有制企业，现在企业制度改革后，都是国有资本占控股地位企业2，从广义理解，央企也是国企，央企的出资人为国务院国资委或财政部，所以有些人并不区分央企国企，通称国企3，对于上市公司或混改企业，只要央国企占控股地位，该公司也属于央企或国企4，建筑央企、国企都是目前建筑市场的主力军。

比如中建集团总公司出资人是国务院国资委，二级单位中建三局出资人就是中建集团总公司。地方国企总公司的出资人是省、市国资委，二级、三级公司依次类推为总公司、二级公司，比如北京建工、陕西建工的出资人是省国资委，西安建工、成都建工出资人是市国资委。2，建筑市场地域不同。

（一）何为国有企业改制对国有企业改制有多种理解：改变企业形态，改变企业股权结构，改变企业的基本制度。改变企业形态即改变规范企业资本组织关系、治理结构的企业法律形式，如按企业法规范的企业变为按公司法规范的独资公司，有限责任公司变为股份公司。改变企业股权结构即引入新股东或改变企业股权比例。股权结构变化的另一含义是可以安排股东权利不尽相同的股东，如可有黄金股股东、优先股股东等。

更广义的企业改制还包括企业内部制度的广泛变革，如改变经营者激励制度、劳动工资制度等。这些方面的变化未必是狭义的企业改制的基本要素，但它往往是企业改制的诱因或结果或条件，与企业改制密切相关，是进行企业改制时，尤其是以激励效应为主要目标的改制时，必须关注的重要问题。（二）基本情况：主要推动因素和现状国有企业改制，在上世纪80年代中期就已开始，但成为国有企业改革的主题，是90年代以后的事。

法律客观：国有企业改革改制基本程序是：一、拟定方案1、由企业向授权营运机构或企业产权管理单位提出改制申请，授权营运机构或企业产权管理单位作出同意改制批复。2、改制企业组成由企业党组织、经营管理层和职工代表参加的工作专班，拟定改制方案(可与审计、资产评估同时进行，并根据资产评估结果予以调整)。方案中至少需包括以下内容：(1)企业基本情况;(2)改制形式及涉及的资产范围(改制企业附属厂一并纳入改制范围的应予以说明);(3)职工安置办法;(4)资产处理方式(含土地处置形式);5债权债务处理方式;(6)改制后企业发展思路和措施。

党的十九大报告指出，“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业”，明确了“发展混合所有制经济”是深化国有企业改革的关键途径。党的十八届三中全会指出，“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式”，国有企业作为公有制经济的物质载体，国有企业混合所有制改革是混合所有制经济在企业中的微观体现，承载着国家和政府推动我国经济体制改革的重要使命。